全国率先!淮安首创全链条联合打击非法寄递野生动物新机制

4月20日,淮安市农业农村局、自然资源和规划局、邮政管理局、海关、市场监督管理局、公安局、检察院、法院等八部门联合召开新闻发布,对外发布《关于规范活体动物邮递严厉打击非法邮递野生动物及其制品行为的通告》。据悉,从野生动物“捕养售运食”全链条联合打击非法寄递野生动物及其制品,在全国尚属首次。

       新闻发布会现场

一份检察建议书“串起”八部门齐抓共管

“将以前的各自为战,变为现在的齐抓共管,全链条保护野生动物资源,保障寄递渠道安全、公共卫生安全和人民群众生命健康安全。”市检察院检察官唐昕介绍。

今年初,淮安市检察院在办理一件走私珍贵野生动物案件中发现,由于一家快递公司未对寄件人履行身份查验义务及未对寄件履行验视义务,导致3条墨西哥黑王蛇从淮安顺利寄抵上海。

针对快递公司未履行查验职责等问题,3月2日,市检察院向淮安市邮政管理局发出行政公益诉讼诉前检查建议。建议市邮政管理局履行主管职能,强化监督管理,加强联动执法,形成打击合力。

        检察建议书

随后,市邮政管理局依法对涉案快递企业未对寄件人履行身份查验义务、未对寄件履行验视义务等问题下发行政处罚决定书,对该公司罚款10万元,对公司法定代表人罚款2000元,并在全市范围内开展专项行动,建立起打击寄递野生动物违法行为联动协作机制。

“同时,我们了解到打击寄递野生动物,不仅仅只在寄递环节,更需要从源头和市场终端进行全方位的监管。”唐昕说,检察机关相继和农村农业局、自然资源和规划局、市场监督管理局等部门以及公安、法院等司法机关进行协调,取得了他们的大力支持,最终形成了由八部门统一制定、发布的《关于规范活体动物邮递严厉打击非法邮递野生动物及其制品行为的通告》(以下简称《通告》)。

“捕养售运食”全环节形成野生动物保护链

“此次《通告》由涉及野生动物‘捕养售运食’全链条的各个主管部门联合发布,在全国率先合力形成野生动物保护链。”唐昕说。

         检察官们在讨论案情

《通告》中指出,寄递企业要严格执行收寄验视制度,依法当场验视用户交寄物品,严防受保护的野生动物及其制品非法流入寄递渠道;社会公众不得交寄受保护的野生动物及其制品和有毒害性、攻击性、妨害公共卫生等危险活体动物;对于可以寄递的活体动物,应当进行安全妥善包装,配合寄递企业做好收寄验视工作,提供专用标识或相关合法证明,不能提供的,寄递企业将不予收寄;对于违反寄递渠道安全管理规定和本通告要求的企业和用户,相关部门将依法严厉打击,严防不法分子利用寄递渠道实施危害国家安全、公共安全和社会治安的违法犯罪活动。

《通告》中还详细指出了8部门将建立信息共享、线索共享机制,合力形成野生动物保护链。《通告》指出,寄递企业在运输、分拣、投递环节,以及进出境邮件快件中,发现受保护的野生动物及其制品,或疑似受保护的野生动物及其制品,应该停止作业,立即报告公安、海关、野生动物保护主管部门和邮政管理等部门依法处理对于违反寄递渠道安全管理规定和本通告要求的企业和用户,相关部门将依法严厉打击,严防不法分子利用寄递渠道实施危害国家安全、公共安全和社会治安的违法犯罪活动。

融媒体记者 何剑峰 刘晓兰

融媒体编辑 宋莹莹

通讯员 张珍 张莉红


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